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造成这幕社会惨剧的原因除了沉重的徭役外，就是秦始皇“内兴工作，外攘夷狄，收泰半之赋”
。
鹑衣百结满面菜色的黔首，面朝黄土背朝天，终年辛勤劳作，用血汗换来的一点可怜的收成，有三分之二都被官府强行征缴，供以皇帝为首的封建贵族挥霍。
根据秦官制，治粟内史也即后世所谓的大司农，职掌赋税力役和国家财政开支，少府职掌山林池泽之税与宫廷手工业，是皇帝及皇室的财务主管。
秦代的口赋本应由治粟内史负责征收和掌管，然而却“输于少府”
，成为秦始皇的个人财产。
尽管如此，仅只口赋、山林川泽之税和宫廷手工业这三笔收入的数额可能就要占当时年赋税总额的一半，因为除此之外，只有田赋才属于国家的财政收入，治粟内史也想不出别的搜刮民脂民膏的法子了。
更重要的是，作为极端专制、无法无天、为所欲为的始皇帝，秦始皇是否能够在主观上自觉地将“国家财政”
和“皇室财政”
分得一清二楚?是否能够自觉地抑制自己对于奢华生活的欲望?很明显，从秦始皇一生的为人为政看来，在他的脑海中从来就认为家国本为一体，整个寰宇都是赢氏的天下。
力强者王，力强者霸。
这是秦始皇一生谨守不废的基本原则。
王、霸的目的，就是要随心所欲地统治世界，所以他一意孤行，残贼天下，为了兴修庞大的陵墓，为了建造众多的离宫别馆，为了巡游四方寻仙求药，什么国家财政、皇室财政，秦始皇大概不会将二者区别对待，统统“一体而用之”
了。
因此，从这个角度推测，说秦代所有的赋税都归了少府，也并不错。
战国之世，兵燹不已，社会凋弊不堪。
即使是具有进步意义的统一战争也给社会经济造成了很大的创伤。
因此，如何在统一后迅速随和发展经济，应当是秦始皇所着意解决的首要问题。
可惜，他并没有致力于经济建设，而是横征暴敛，滥发徭役，给国计民生带来了更大的宄唯，也使得蠃氏的统治岌岌可危，朝不保夕了。
世界历史大事记
公元前3世纪中叶以后，塞琉西王国与埃及的托勒密王朝争夺巴勒斯坦，导致东部领土大部分丧失。
伊朗东北部的帕提亚（安息）和中亚的巴克特里亚王国相继独立。
安条克三世（号称大帝，前223～前187在位）以20年的不断战争收复东部已失的大部分领土，但于公元前188年被罗马人败于马格内西亚，因而丧失了小亚细亚。
安条克四世（前175～前163在位）南进一度占领下埃及。
此后，王国领土日趋缩小。
公元前141年，美索不达米亚并于帕提亚帝国。
公元前64年，罗马的G.庞培将叙利亚并为罗马帝国的一个行省。
延伸阅读
中国古代赋税制度的演变
1.夏商周时期：主要是贡赋制，它是我国赋税制度的雏形。
周王将土地分封给诸侯，各诸侯必须向周王交纳一定的财物作为贡赋。
2.春秋时期：管仲的“相地而衰征”
，它是根据土地多少和田质好坏征收赋税；公元前6世纪初，鲁国实行的“初税亩”
开始按亩收税。
3.汉朝时期：编户齐民制度。
被正式编入政府户籍的平民百姓称为编户齐民。
编户齐民具有独立的身份，对封建国家的主要赋役负担有田租、人口税、更赋、徭役、兵役等，另外统治者还征收各种田亩附加税和征发杂税等。
汉代的田租税较轻，但人口税和更赋很重。
4.魏晋南北朝时期：租调制。
北魏孝文帝时开始实行，受田者每年必须向国家缴纳定量的租调和服徭役兵役等。
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