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形容一个人很有心机、不坦率叫作“胸有城府”
或“城府很深”
，相反就叫“胸无城府”
。
“城府很深”
多用作贬义。
为什么把“城府”
和心机联系到了一起呢？
“府”
的本义是古时候国家收藏文书或财物的地方，后来引申为官署，“百官所居曰府”
。
汉魏南北朝时，“府”
多指高级官员和诸王治事之所，唐代开始设置府级行政机构。
“城府”
一词最早指的就是官府。
《后汉书·逸民列传》载：“庞公者，南郡襄阳人也。
居岘山之南，未尝入城府。”
庞公是一位隐士，志向高洁，当然从来不屑进入官府。
大约从晋代开始，“城府”
开始跟人的心机联系起来了。
干宝《晋纪》称赞司马懿“性深阻有如城府，而能宽绰以容纳”
，“深阻”
是指性情深沉而不外露，其中的“深”
字用来形容“府”
，“阻”
字用来形容“城”
。
古代的城池都建立在交通要道，往往据险以守，以防轻易被敌军攻破，因此城池的主要功能就是“阻”
，险阻；管理百姓的官府为了宣示政治权威，不仅占地极广，而且非常幽深，只有这样才显得神秘，才会让平民百姓摸不清里面的虚实，从而保持对官府的敬畏之心，因此官府给人的感觉就是“深”
。
诗中有“侯门一入深似海”
的名句，用“海”
来比喻官府和权贵府邸之深，真是太形象了！
城池和官府的象征性就这样跟人的心机联系起来了。
《宋史·傅尧俞传》比喻得更加清楚：“尧俞厚重寡言，遇人不设城府，人自不忍欺。”
设，设置，部署。
城池和官府都可以“设”
，人心也就像“城府”
一样，如果“设”
了，别人自然就揣摩不出用心，就会产生敬畏之心。
这就是“城府”
一词的来历。
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